رای شماره ۲۲۴۸۲۸۹ هیأت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری با موضوع: ۱ـ تبصره۲ماده۵۲ آیین نامه استخدامی اعضای غیر هیئت علمی(موضوع مصوبه پانزدهم صورتجلسه پنجاه و سومین نشست مورخ ۱۳۹۷/۴/۳ هیات امنای صندوق رفاه دانشجویان) ۲ـ الزام به اعمال یک مقطع تحصیلی بالاتر از تاریخ ۱۴۰۰/۱۱/۱۹ ۳ـ الزام به پرداخت حقوق و مزایای معوقه ابطال نشد

هیأت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری

* شماره پــرونـــده: هـ ت/ ۰۲۰۰۰۷۷

شماره دادنامه سیلور: ۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۲۲۴۸۲۸۹ تاریخ:۱۴۰۲/۰۸/۲۹

* شاکی: خانم آمنه یوسفی یار

*طرف شکایت: صندوق رفاه دانشجویان

*موضوع شکایت و خواسته: ۱ـ ابطال تبصره۲ماده۵۲ آیین نامه استخدامی اعضای غیر هیئت علمی(موضوع مصوبه پانزدهم صورتجلسه پنجاه و سومین نشست مورخ ۱۳۹۷/۴/۳ هیات امنای صندوق رفاه دانشجویان) ۲ـ الزام به اعمال یک مقطع تحصیلی بالاتر از تاریخ ۱۴۰۰/۱۱/۱۹ ۳ـ الزام به پرداخت حقوق و مزایای معوقه

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکی دادخواستی به طرفیت صندوق رفاه دانشجویان به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:

ماده ۵۲…. ((تبصره۲:مدرک تحصیلی مقطع بالاتر (کارشناسی و بالاتر) عضو که در حین خدمت و بدون استفاده از ماموریت آموزشی و هزینه موسسه اخذ شده است صرفا برای یک مقطع و یک بار نسبت به مدرک تحصیلی ارائه شده در بدو استخدام یا به کارگیری وی، اعم از رسمی، پیمانی و قراردادی، به منظور استفاده از مزایای آن مشروط به رعایت شرایط ذیل و با پیشنهاد مسئول سازمانی محل خدمت و تایید هیئت اجرایی از تاریخی که هیئت اجرایی موسسه تعیین می کند قابل احتساب است….))

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

کارمند رسمی صندوق رفاه دانشجویان وزارت علوم… هستم و در تاریخ ۱۴۰۰/۱۱/۱۹ مدرک تحصیلی کارشناسی ارشدم را ارائه کردم اما صندوق از پذیرش و اعمال آن خودداری نموده است

مستندات شاکی: رای ۶۲۶الی ۶۳۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری ـ تبصره ۲ ماده ۴۹ آیین نامه قبلی صندوق ـ بند۹ اصل سوم قانون اساسی

*خلاصه مدافعات طرف شکایت:

این صندوق بر پایه تبصره یک بند ب ماده ۲۰ قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه که بیان می دارد (صندوق های رفاه دانشجویان مشمول مفاد این بند می گردند) می باشد لذا برای انجام هرگونه تبدیل وضعیت اعمال مدرک تحصیلی بر پایه قوانین موضوع ردیف ط و بند الف ماده ۲۰ موظف به رعایت ضوابط و مقررات جاری صندوق می باشد از این رو درخواست ابطال مواردی ازآیین نامه استخدامی اعضای هیئت غیرعلمی که توسط هیئت امنای صندوق که به واسطه قانونگذار تشکیل گردیده و در سازمان ها و نهادهای دولتی مرجع تصمیم گیری می باشند نادرست و واهی تلقی می گردد.

پرونده شماره هـ ت/۰۲۰۰۰۷۷ مبنی بر ابطال تبصره۲ ماده۵۲ آیین نامه استخدامی اعضای غیرهیئت علمی (موضوع مصوبه پانزدهم صورتجلسه پنجاه و سومین نشست مورخ ۱۳۹۷/۴/۳ هیأت امنای صندوق رفاه دانشجویان) در جلسه مورخ ۱۴۰۱/۸/۷ هیأت تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضای هیأت به اتفاق به شرح ذیل اتخاذ تصمیم نمودند:

رأی هیأت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری

اولاً: هیأت امنای صندوق رفاه دانشجویان اختیار وضع مقرره مورد شکایت را داشته است.

ثانیاً: هیأت عمومی دیوان عدایت اداری طی دادنامه شماره ۲۶۸۲ مورخ ۱۴۰۱/۱۱/۱۸ قسمت اخیر بند ج دستور سوم صورتجلسه نشست فوق العاده (همزمان) مورخ ۱۴۰۰/۲/۱۹ هیأت امنای دانشگاه صنعتی اصفهان با عنوان اصلاح تبصره ۲ ماده ۱۵۲ آیین نامه استخدامی اعضای غیرهیأت علمی در خصوص اعمال مدرک تحصیلی بالاتر مبنی بر پیش بینی تعیین سقف ۲۴ سال سابقه قابل قبول در زمان اعمال مدرک تحصیلی را درحوزه اختیارات هیأت امنا دانسته و آن را ابطال ننموده است.

با عنایت به مراتب فوق تبصره ۲ ماده ۵۲ آئین نامه استخدامی اعضای غیرهیأت علمی (موضوع مصوبه پانزدهم صورتجلسه پنجاه و سومین نشست مورخ ۱۳۹۷/۴/۳ هیأت امنای صندوق رفاه دانشجویان) در حدود اختیارات مرجع تصویب کننده بوده و خلاف مقررات نیست لذا قابل نمی باشد. این رأی به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی ۱۴۰۲ ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس دیوان عدالت اداری یا ۱۰ نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.

رئیس هیأت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری ـ علی اکابری